Srbija je, nakon više bezuspešnih pokušaja približavanja, uspela da pokrene strateški dijalog sa SAD. Koliko će to doneti konkretne koristi i kako će uticati na spoljnu politiku?

Tokom čitave prošle godine trajali su bezuspešni pokušaji Beograda da ostvari bliži kontakt sa američkom administracijom. Fijasko srpske spoljne politike – kako je tada opisivan – pretvorio se proteklih dana u trijumfalne ocene režimskih medija da je reč o statusu Srbije koji „nije imala ni bivša Jugoslavija”, piše Dojče vele.

Vlast je očito zadovoljna zbog strateškog dijaloga koji je organizovan u američkom Stejt departmentu, ali je svakako rano govoriti o krajnjim dometima.

Skeptici navode da je tu reč samo o skromnim memorandumima o razumevanju i da je nepoznato da li će Vašington u okviru tog partnerstva zapravo ponovo aktuelizovati Vašingtonski sporazum iz 2020. godine. Podsećamo da se u tom dokumentu između ostalog govori o diversifikaciji izvora energije, zabrani 5G-opreme nepouzdanih dobavljača, kao i o moratorijumu na kampanju za povlačenje priznanja Kosova.

Čelični prijatelji – samo vas gledamo

Medijski izveštaji o toku strateškog dijaloga navode sporazume o energetskoj bezbednosti, obrazovanju i visokim tehnologijama. Prvom tačkom obuhvaćena je izgradnja hidroelektrane Đerdap 3 i gasnog konektora sa Grčkom, drugom proširenje programa Fulbrajt-stipendija, a potpisan je i sporazum sa srpskim Telekomom.

Ključni motiv je pre svega energetska diversifikacija, što znači manju zavisnost od Rusije.

Kada je reč o saradnji sa srpskim telekomunikacionim monopolistom, tu je reč o izgradnji 5G-mreže u koju bi se, umesto kineske kompanije Huavei, uključile američke firme.

Duh Vašingtonskog sporazuma je, dakle, još živ – i sada ostaje da se vidi kako će na to reagovati „čelični prijatelji” u Pekingu i Moskvi.

Energetika – zajednička nit

U reakcijama na taj događaj ističe se da se može reći kako vlast može biti zadovoljna dobijanjem tog statusa – i da je to sa druge strane neobičan poklon Aleksandru Vučiću uoči izbora.

Spoljnopolitički komentator Boško Jakšić primećuje da je „zajednička nit koja povezuje skidanje sankcija Miloradu Dodiku i dobijanje strateškog dijaloga pre svega energetika”:

„To je potpuno u skladu sa Trampovim biznis shvatanjem diplomatije. Kada ostvari neke poslovne aranžmane on je spreman i na politički dijalog, a to u krajnjem zbiru znači i dalje udaljavanje Rusije i Kine sa Zapadnog Balkana. Tako da se ovo ne može meriti nekim standardnim merilima diplomatskog uspeha, nego parametrima američkih investicija i profita”, ocenjuje Jakšić za DW.

Realni efekti ili propaganda?

Sasvim je sigurno da se taj dijalog mnogo više koristi u propagandne svrhe nego što je njegov realni efekat, smatra Duško Lopandić, bivši diplomata i potpredsednik stranke Srbija Centra (SRCE).

„U tom energetskom delu postoji jedna logika američkog pristupa, tu je recimo primer sudbina Naftne industrije Srbije (NIS), i ona nema nikakve veze s ovim propagandnim aspektima. Vlast inače pokušava da svako Vučićevo putovanje u inostranstvo i svaku fotografiju koja je tamo nastala, iskoristi za propagandu preko čitave mašinerije tabloida. S jedne strane je dobro da Srbija ima poboljšanu saradnju sa Amerikom, ali s druge strane nije dobro da se to zloupotrebljava u svrhu kampanje”, napominje Lopandić za DW.

Limit politike balansiranja

Politika balansiranja između Pekinga, Moskve, Brisela i Vašingtona za sada se odvija sa manje ili više uspeha, ali se i tu postavlja pitanje limita takve politike, naročito nakon početka strateškog dijaloga sa SAD. Zapadne prestonice nisu propustile da primete da je poslednjih godina Kina postala najveći snabdevač oružjem Srbije i, kako naglašava Boško Jakšić, „to sigurno ne nailazi na simpatije u Vašingtonu”.

„U takvom balansiranju uvek se prave neke greške u koracima i samo je pitanje cene takvih grešaka. Možda to u trenutku kada se radi na projektu Đerdap 3 deluje manje važno za američku stranu, ali verujem da će u nekom trenutku i to pitanje doći na dnevni red, kao što je aktivirano i pitanje ruskog gasa. Mi smo u vremenu kada nema nesvrstanih i izigravanja neutralnosti. Svaki veliki igrač traži dokaze privrženosti, a to posebno važi za Trampa koji, kada nešto zatraži, on će na tome i insistirati”, skreće pažnju sagovornik DW.

Obaveze i obećanja

Ako se još jednom vratimo na pomenuti Vašingtonski sporazum, Duško Lopandić naglašava da je i tamo „bilo raznih obećanja o američkim investicijama u Srbiju, koja se kasnije nisu realizovala”.

„Srbija se zatim obavezala da kupuje izvesnu količinu gasa od Amerike i pitanje je kako će Srbija pokriti te troškove. To je taj jedan transakcioni odnos na kojem insistira Amerika i tu bi trebalo biti oprezan. Vi dobijate neke obaveze, a s druge strane imate previsoke carine na izvoz srpske robe u SAD. Ili recimo pitanje litijuma koje se pojavljuje i u ovom dijalogu, a koje je posebno osetljivo u srpskom društvu”, upozorava Lopandić.

Muzika za Trampove uši

Kao jedan od motiva približavanja američkoj administraciji navodi se i potreba srpskih vlasti da se približe onim centrima moći koji nisu toliko zabrinuti zbog unutrašnjih prilika u Srbiji. Udvaranje Trampu je intenzivirano nakon sve glasnijih kritika koje su stizale iz Evropske unije na račun sve veće represije u Srbiji.

Stoga je ministar spoljnih poslova Marko Đurić u Vašingtonu, uoči početka dijaloga, pevao pesmu koja godi Trampu: studentski pokret je predstavio kao ekstremističku organizaciju koja sprovodi političko nasilje i širio narativ o obojenoj revoluciji. To jeste muzika za Trampove uši koji je Antifu proglasio domaćom terorističkom organizacijom.

„Aleksandar Vučić, naravno, želi opstanak na vlasti – i kod Trampa je pronašao neku vrstu utočišta: biznis umesto insistiranja na demokratiji i vladavini prava”, napominje Boško Jakšić, i kaže da je „njemu to daleko probitačnije od EU, koja stalno nešto zakera i traži slobodne institucije i nezavisne medije”.

Podrška može biti kontraproduktivna?

„Očito je da je komunikacija režima s onim silama koje ne zanima unutrašnje stanje u Srbiji daleko lakša”, smatra Duško Lopandić, i dodaje da „glavni spoljnopolitički problem Srbije i dalje ostaje neuspeh u evropskim integracijama, kao i neuspeh u popravljanju susedskih odnosa”.

Podrška Vašingtona, i to na veoma visokom nivou, nedavno ipak nije mnogo pomogla režimu Viktora Orbana u Mađarskoj.

Boško Jakšić napominje da će se „u Srbiji videti koliko će ova vrsta američke podrške nešto značiti tek posle izbora: da li Srbija ima snage da uradi ono što su uradili Mađari, i pored jedne nediplomatske podrške Amerike, i da li neka, možda i otvorenija podrška Trampa Vučiću, može biti i kontraproduktivna?”