Sloboda medija na Kosovu doživela je period pogoršanja od 2023. godine, a glavni faktori su politički pritisci vladajuće stranke Samoopredeljenje, uključujući verbalne napade na novinare i pokušaje kontrole javnog medijskog servisa, zaključila je međunarodna misija za slobodu medija nakon dvodnevne posete Prištini. Osim sa medijima iz redakcija na srpskom i albanskom jeziku, delegacija je, razgovarala i sa kosovskim premijerom Aljbinom Kurtijem i istakla potrebu hitne akcije vlade. 

Premijerova savetnica, sa druge strane, poručila je da ovi izveštaji predstavljaju netačnu generalizaciju, a portparol vlade pozvao je javnost da pogleda tekst Euraktiva o uticaju bogatih vlasnika medija na uredničku nezavisnost.

U kratkom izveštaju sa ove posete, oni su takođe upozorili na to da su slučaju srpskih i drugih medija koji nisu većinska grupa, pritisci pojačani pretnjama, kako kažu, stranih vlada. Takođe, pogođeni su i nedostatkom pristupa javnim informacijama na njihovim jezicima, zaključak je posete.

Sloboda medija na Kosovu doživela je period pogoršanja od 2023. godine, usled niza negativnih događaja, što zahteva hitnu političku akciju vlade, zaključila je međunarodna misija za slobodu medija.

„Stabilan nivo slobode medija na Kosovu koje teži članstvu u Evropskoj uniji zamenjen periodom pogoršanja tokom protekle tri godine“.

Pritisak vlasti i političara Samoopredeljenja

Kosovo ima pluralistički medijski pejzaž, kao i nizak nivo fizičkog nasilja nad novinarima i široko usklađeno zakonodavstvo sa evropskim i međunarodnim standardima.

Medijski predstavnici na Kosovu su, navodi se, izrazili poverenje u reakcije tužilaštva, a poboljšano postupanje sudova po pitanju bezbednosne klime novinara pozdravila je i delegacija.

„Posebno je pozdravljena nedavno usvojena Strategija Kosova Saveta za pravosuđe (KCJ) za unapređenje pristupa pravdi 2026–2028, koja daje prioritet slučajevima bezbednosti novinara, kleveti i SLAPP-a usmerenih protiv novinara, i čini se da je već imala efekta, s obzirom da su neki slučajevi brzo rešeni na sudovima. Strategija KCJ-a je pozdravljena od strane Koalicije protiv SLAPP-a u Evropi. Povećanje fizičkih napada na novinare u 2023. godini opalo je na prethodne nivoe, a nedavni slučajevi napada na medijske radnike rezultirali su osudama“.

Međutim, smatra delegacija, standardi slobode medija urušeni su od strane vladajuće partije Samoopredeljenje:

„Određeni standardi slobode medija su narušeni od strane vladajuće stranke Samoopredeljenje“.

Glavni faktori ove procene delegacije su višestruki. Najpre, tu je pokušaj donošenja zakona o medijima koji bi povećao političku kontrolu nad Nezavisnom komisijom za medije, zatim ekonomski i politički pritisak na Javni servis Kosova, te verbalni napadi i diskreditacija novinara od strane Samoopredeljenja.

Upravo to je, narušilo pozitivan put Kosova u oblasti slobode i razvoja medija – zaključak je delegacije.

I ne samo to. Narušili su i status Kosova kao, kako su naveli, regionalnog lidera u slobodi medija u procesu evropskih integracija.

„Usvajanje zakona o medijima u parlamentu – koji je kasnije proglašen neustavnim – a koji bi povećao političku kontrolu nad Nezavisnom medijskom komisijom (IMC), nedovoljno finansiranje i politički pritisak na Radio Televiziju Kosova (RTK), kao i kontinuirani verbalni napadi i diskreditacija novinara od strane političara vladajuće stranke, glavni su faktori ove procene delegacije. Ovi događaji narušili su pozitivan put Kosova u oblasti slobode medija i razvoja medija od sticanja nezavisnosti i narušili njegov status kao jasnog regionalnog lidera u slobodi medija u procesu pridruživanja EU“.

Pozivajući se na broj dokumentovanih slučajeva koje vodi Asocijacija novinara Kosova (AGK), a koji uključuju diskreditaciju, omalovažavanje i onlajn uznemiravanje novinara, posebno od strane političkih ličnosti, drastično je porastao poslednjih godina, dostigavši vrhunac 2025. godine.

Izvor napada su, istakla je delegacija Međunarodne misije za slobodu medija, političari Samoopredeljenja, ali i to što njihove, kako delegacija ocenjuje, toksične narative koriste i mediji, i to posebno upravo prema novinarima.

„Glavni izvor ovih napada su političari Samoopredeljenja. Posebno zabrinjavajući trend identifikovan od strane različitih medijskih aktera jeste korišćenje toksičnih narativa od strane zvaničnika Samoopredeljenje, koji pogrešno prikazuju novinare koji postavljaju legitimna pitanja kao srpske „plaćenike“ i „agente“ koje finansiraju strane sile“.

Sastanak sa Kurtijem

Delegacija se tokom ove posete Prištini sastala i sa samim premijerom, Aljbinom Kurtijem, te je njega, kao i njegove ministre i zvaničnike, pozvala da budu primer društvu:

„Osuđujući i uzdržavajući se od neprihvatljivih kleveta, posebno od jezika koji deli i cilja novinare“.

Međutim, zaključak je delegacije: „Premijer se nije obavezao da javno osudi takve napade“.

U izveštaju se, sa druge strane, navodi da je „Kurti verbalno garantovao da kleveta neće biti ponovo kriminalizovana“, ali se konstatuje da je to „u suprotnosti sa nedavnim pozivima visokih zvaničnika Pokreta Samoopredeljenje“.

Sa druge strane, navodi se u izveštaju, i premijer i zvaničnici na Kosovu su tvrdili da je glavni izazov sa kojim se suočava sloboda medija na Kosovu – zarobljavanje medija od strane interesa poslovnih, korporativnih i oligarskih grupa.

Urednička nezavisnost

U izveštaju se tako poručuje da se, iako Kosovo ima raznovrstan i živahan privatni medijski sektor u emitovanju i onlajn tržištima, medijski pejzaž suočava sa izazovima, poput uticaja i političkih i poslovnih interesa i slabih granica između vlasništva medija i uredničke politike.

„Delegacija misije je naglasila da, iako je poboljšanje transparentnosti vlasništva i zaštita uredničke nezavisnosti u redakcijama od vitalnog značaja, to ne bi trebalo da odvlači pažnju od odgovornosti vlade u vezi sa padom slobode medija. Ukorenjeni sistemski problemi, uključujući nedostatak transparentnosti javnih vlasti, i dalje narušavaju istraživačko i nadzorno novinarstvo, slabije klima za nezavisno izveštavanje i smanjuju poverenje javnosti u medije“, naveli su.

U tom smislu, poručili su da su zabrinuti zbog toga što RTK posluje u izazovnim ekonomskim uslovima bez rešenja za svoj imovinski status, dok nedostatak finansiranja onemogućava adekvatna ulaganja.

„Delegacija je izrazila zabrinutost zbog primera smene voditelja, ukidanja emisija i stalnih zabrinutosti zbog političkog pritiska“.

Misija je zatražila da vlada u zakonodavni plan uključi Zakon o Radio Televiziji Kosovo i Zakon o zaštiti novinarskih izvora, u skladu sa Evropskim zakonom o medijskoj slobodi i ciljevima Kosova da uđe u EU.

Sa druge strane, u izveštaju se navodi da je na sastanku uprava RTK-a snažno odbacila izveštaje o pritiscima na novinare i pretnjama uredničkoj nezavisnosti.

Vlada je pozvana da zakonodavstvo uskladi sa Evropskim zakonom o medijskoj slobodi (EMFA), a premijer da sarađuje sa međunarodnim organizacijama.

„Kako bi se rešila pitanja transparentnosti vlasništva medija na demokratski i proporcionalan način, delegacija je pozvala premijera i njegovu vladu da prioritetno usklade domaće zakonodavstvo sa Članom 6 EMFA. Delegacija je takođe primetila obavezu premijera da ponovo sarađuje sa međunarodnim organizacijama kako bi se pripremio novi zakon o medijima u skladu sa evropskim standardima“.

Pravni okvir u skladu sa standardima EU

Kada je reč o pravnom okviru za slobodu medija i bezbednost novinara na Kosovu, zaključak je delegacije, on ostaje u širokoj meri u skladu sa standardima EU.

„Nijedan novinar nije uhapšen u poslednjih nekoliko godina. Poslednjih godina, presude Ustavnog suda, Vrhovnog suda i nižih sudova pokazale su nezavisnost pravosudnog sistema i njegovu sposobnost da štiti slobodu medija“.

Međutim, napominju da je i sama činjenica da je najviši sud bio primoran da poništi zakon koji je ugrožavao nezavisnost Komisije za medije – predstavlja alarmantan događaj koji simbolizuje povećani pritisak na temelje medijskog sistema Kosova.

Srpski i mediji manjina

Što se tiče srpskih i drugih medija koji nisu većinska grupa, delegacija međunarodne misija za slobodu medija kaže da su tu pritisci pojačani „pretnjama stranih vlada“.

Takođe, ovi se mediji suočavaju sa nedostatkom pristupa javnim informacijama na njihovim jezicima.

Vlada da uloži napore da obnovi poverenje

U izveštaju se na kraju ističe da, s obzirom na to da je sloboda medija ključni stub u procesu pridruživanja Kosova EU, trenutna vlada mora uložiti značajan rad kako bi obnovila poverenje u svoj demokratski autoritet i vratila Kosovo na prethodni put napretka u slobodi medija koji je ostvarila tokom poslednje decenije i po.

Najavljuju preporuke za to:

„Kako bi podržali ovaj proces, partnerske organizacije misije objaviće izveštaj sa nalazima i preporukama za vladu, koji će takođe biti podeljen Savetu Evrope, Evropskoj uniji, Ujedinjenim nacijama i Organizaciji za bezbednost i saradnju u Evropi (OSCE)“.

Suroji: Izveštaji predstavljaju netačnu generalizaciju

O sastancima Kurtija sa ovom delegacijom, oglasila se njegova politička savetnica, Zoja Suroji (Surroi).

Potpuno suprotno izveštaju delegacije, ona je navela da se ovaj angažman dogodio:

„Upravo zato što premijer deli zabrinutost zbog medijske situacije u zemlji i podržava razvoj robusnijeg i pravednijeg medijskog okruženja“.

Posebna pažnja posvećena je pitanju vlasništva nad medijima i, kako je navela, nedostatku transparentnosti u vezi sa njim.

Razgovarali su i o, kaže, uticaju srpskih i ruskih aktera na medijski pejzaž, te usponu „medijskih oligarha“.

„Izrazili smo zabrinutost zbog rizika koje predstavljaju korporativni interesi i uspon medijskih oligarha, koji koriste medije kao sredstvo za unapređenje svojih ekonomskih interesa i otvoreno utiču na političku agendu, na štetu poverenja javnosti u medije“.

Spočitava predstavniku kosovskog Udruženja novinara (AGK) i partneru iz Evropskog zakona o medijskoj slobodi to što nisu reagovali kada su u medijima objavljivani članci o osobama sa velikim poslovnim uticajem, a zatim brzo bili i povučeni.

„Poslednjih godina bili smo svedoci neviđenih slučajeva u kojima su izveštavanja o pojedincima sa značajnim poslovnim uticajem objavljivana, a zatim brzo povučena u više medija, bez ikakvog negodovanja nadležnih tela koja prate takve slučajeve. Lokalni predstavnik AGK i njihov partner iz ECPMF-a nisu imali komentar o ovom konkretnom slučaju niti o pitanju u širem smislu“, navela je.

Poručila je da je zato „obeshrabrujuće videti da izneti komentari predstavljaju široku i omalovažavajuću generalizaciju“.

„To je, iskreno rečeno, netačno“, tvrdi Suroji.

Krijeziu objavio tekst Euraktiva o uticaju bogatih vlasnika medija na slobodu štampe

Objavu Kurtijeve savetnice, podelio je portparol kosovske vlade, Perparim Krueziju, tako što je objavio tekst portala Euraktiv iz jula prošle godine, a koji se bavi uticajem vlasnika medija i poslovnih grupa na slobodu štampe i uredničku nezavisnost na Kosovu.

Taj tekst treba, savetuje, pogledati po pitanju poverenja javnosti u medije.

„Što se tiče rizika koje predstavljaju korporativni interesi i uspon medijskih oligarha, koji koriste medije kao sredstvo za unapređenje svojih ekonomskih interesa i uticaj na političku agendu, na račun poverenja javnosti u medije, vredi pročitati ovaj članak“, naveo je Krijeziu uz link spomenute vesti.