Ustavni sud je objavio punu presudu po žalbi Srpske liste, koju je potvrdio, konstatujući da je procedura po kojoj je poslanik iz reda srpske zajednice Nenad Rašić bio izabran za potpredsednika Skupštine bila u suprotnosti sa Ustavom.
Sud je ocenio da procedura za izbor potpredsednika iz srpske zajednice, odnosno odluka broj 09-V-071 Skupštine od 10. oktobra 2025. godine o izboru poslanika Rašića za potpredsednika Skupštine iz reda srpske zajednice, nije u skladu sa stavom 4 člana 67 Ustava „Izbor predsednika i potpredsednika“, u vezi sa podstavom 1 stava 6 i stavom 7 člana 12 „Izbor potpredsednika Skupštine“ Poslovnika Skupštine Republike Kosova, piše Koha.
Ustavni sud je ocenio da predlog za potpredsednika iz srpske zajednice mora da dođe od većine poslanika srpske zajednice, odnosno drugih zajednica koje nisu većina.
„Sud ističe da se takva ocena zasniva na principima utvrđenim Ustavom, njegovom sudskom praksom i Poslovnikom Skupštine, prema kojima, između ostalog, proizlazi da: (i) jedan od 2 (dva) potpredsednika koji predstavljaju zajednice koje nisu većina u Skupštini jeste iz redova poslanika koji predstavljaju srpsku zajednicu; (ii) predlog se daje (a) u pisanoj formi (b) od većine poslanika srpske zajednice ili drugih zajednica koje nisu većina; (iii) s druge strane, isti se bira većinom glasova svih poslanika Skupštine, jer odstupanje od ovog ustavnog standarda narušava ustavni legitimitet procesa konstituisanja Skupštine Republike Kosova. U posebnim okolnostima postoji mehanizam deblokade putem procedure žreba koji se može koristiti u slučaju nepredlaganja kandidata prema gore navedenoj proceduri od strane većine poslanika iz redova zajednica koje nisu većina, sproveden u njihovom prisustvu i kojim upravlja predsednik Skupštine“, navodi se u tački 143 presude.
Dalje je Sud ponovo naglasio da, na osnovu principa saradnje u dobroj veri i uz poštovanje prava na predlaganje koje pripada većini poslanika srpske zajednice/većini poslanika drugih zajednica koje nisu većina da predlažu potpredsednike, „poslanicima pripada da pronađu način za izbor predsednika i potpredsednika Skupštine, u skladu sa ustavnim odredbama i Poslovnikom Skupštine, i da učine Skupštinu funkcionalnom. To se, u principu, čini na osnovu predloga većine poslanika koji predlažu kandidate za potpredsednike iz redova zajednica koje nisu većina, piše dalje isti medij.
Pravo većine da predlaže kandidata za potpredsednika iz zajednica koje nisu većina, utvrđeno i zagarantovano Ustavom, mora se poštovati od strane svih poslanika i ostvarivati kroz saradnju u dobroj veri, pri čemu poslanici, u vršenju svojih funkcija, postupaju u najboljem interesu države“, navodi se u tački 144 presude.
Sud je dalje naglasio da je to od posebnog značaja za predstavljanje zajednica koje nisu većina u Skupštini i u Predsedništvu Skupštine, koje, kako se navodi, nemaju potreban broj glasova da bez podrške drugih poslanika izaberu članove Predsedništva Skupštine.
Ustavni sud je u presudi istakao da ne može da konstatuje da je procedura žreba koju je primenio predsednik Skupštine Dimalj Baša korišćena u skladu sa duhom i svrhom za koju je predviđena.
„Imajući u vidu gore navedene okolnosti, Sud ne može da konstatuje da je u konkretnim okolnostima mehanizam deblokade prema stavu 7 člana 12 Poslovnika Skupštine, odnosno procedura žreba, korišćen u skladu sa duhom i svrhom za koju je predviđen. To zato što bi primena ovog mehanizma na način koji bi doveo do situacije u kojoj većina poslanika Skupštine određuje ko će biti predstavnik zajednice koja nije većina, bez njihovog predloga, u suštini predstavljala zaobilaženje ustavnih garancija i onih utvrđenih Poslovnikom Skupštine“, navodi se u presudi.
Prema Sudu, pošto je većina srpskih poslanika predložila 9 kandidata za potpredsednika i učestvovala u njihovom glasanju, uključujući i glasanje protiv poslanika Rašića, nisu bili ispunjeni uslovi za aktiviranje mehanizma deblokade putem procedure žreba.
„Štaviše, Sud podseća na činjenične okolnosti iz svoje presude u predmetu KO265/25, kada je većina poslanika iz reda srpske zajednice odbila predlaganje drugih kandidata osim kandidature poslanika Slavka Simića, čija je procedura glasanja bila neuspešna ukupno 3 (tri) puta, kao i na činjenicu da isti nisu učestvovali u glasanju tokom procedure žreba koju je sproveo izabrani predsednik Skupštine (vidi predmet KO265/25, citiran gore, paragraf 148). Za razliku od toga, u okolnostima konkretnog slučaja, predstavnik većine iz reda poslanika srpske zajednice, kao što je naglašeno i ranije, predložio je pisano i usmeno 9 (devet) kandidata iz redova poslanika te većine, u skladu sa procedurom utvrđenom u podstavu 1 stava 6 člana 12 Poslovnika Skupštine, i isti su učestvovali u glasanju održanom 10. oktobra 2025. godine, uključujući glasanje protiv poslanika Nenada Rašića, zbog čega je Sud zaključio da nisu bili ispunjeni uslovi za aktiviranje mehanizma deblokade putem procedure žreba, utvrđenog u stavu 7 člana 12 Poslovnika Skupštine“, navodi se u odluci koju prenosi Koha.
